近期,隨著(zhù)黨中央、國務(wù)院、住建部等對大力發(fā)展裝配式建筑的戰略部署逐漸深入,各地有關(guān)政策密集落地,獎勵、扶持、鼓勵等成為關(guān)鍵詞,不難看出,裝配式建筑正逐漸帶來(lái)建筑業(yè)領(lǐng)域內政策創(chuàng )新、機制創(chuàng )新、管理創(chuàng )新,行業(yè)轉型升級利好不斷
深圳部門(mén)聯(lián)動(dòng),“3%建筑面積獎勵措施”有了詳細要求與操作流程,正式落地
深圳市住房和建設局、深圳市規劃和國土資源委員會(huì )聯(lián)合發(fā)布《深圳市裝配式建筑(住宅產(chǎn)業(yè)化)項目建筑面積獎勵實(shí)施細則(試行)》的通知,這也意味著(zhù)深圳裝配式建筑領(lǐng)域翹首期盼的“3%建筑面積獎勵措施”有了詳細要求與操作流程,正式落地
作為全國首個(gè)住宅產(chǎn)業(yè)化綜合試點(diǎn)城市,深圳早在2014年出臺的《關(guān)于加快推進(jìn)深圳住宅產(chǎn)業(yè)化的指導意見(jiàn)》中,便明確,符合條件的項目可申請建筑面積獎勵,“獎勵的建筑面積為采用產(chǎn)業(yè)化方式建筑的規定住宅建筑面積的3%,計收50%的評估市場(chǎng)地價(jià)?!?/span>
該文件歷經(jīng)五年醞釀終于出爐,也成為新的綱領(lǐng)性文件,一系列鼓勵扶持政策的出臺,極大地激發(fā)了企業(yè)與市場(chǎng)的積極性,也奠定了深圳市建筑產(chǎn)業(yè)化的新發(fā)展與新局面
事實(shí)上,目前,“給予裝配式建筑面積獎勵”措施在目前國內多個(gè)城市都得以出臺,然而,落實(shí)到具體實(shí)操層面,由于涉及住建、國土、規劃、發(fā)改等多個(gè)主管部門(mén),加之如何控制獎勵措施背后可能存在的實(shí)施風(fēng)險,令該項政策在各城市普遍遭遇“落地難”的尷尬
為掃除政策障礙,通過(guò)落實(shí)政策細則,切實(shí)發(fā)揮政府引導、鼓勵扶持、市場(chǎng)運作、社會(huì )參與的積極作用,近年來(lái),深圳市住房和建設局與國土資源委員會(huì )等部門(mén)積極研究、切實(shí)探索、打通部門(mén)壁壘、簡(jiǎn)化實(shí)施流程,最終形成了建筑面積獎勵的“基本原則”與“辦理程序”,大力推進(jìn)裝配式建筑的發(fā)展
上海BIM列入相關(guān)土地出讓條件,裝配式建筑全部采用,最高補貼500萬(wàn)
《關(guān)于進(jìn)一步加強上海市建筑信息模型技術(shù)推廣應用的通知》(征求意見(jiàn)稿)
各有關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)《中共上海市委和上海市人民政府關(guān)于貫徹中央城市工作會(huì )議精神進(jìn)一步加強本市城市規劃建設管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神,進(jìn)一步推進(jìn)本市建筑信息模型(以下簡(jiǎn)稱(chēng)BIM)技術(shù)應用發(fā)展,實(shí)現2017年本市全面應用建筑信息模型技術(shù)的目標,根據《關(guān)于本市推廣建筑信息模型應用的指導意見(jiàn)》等有關(guān)規定,現就進(jìn)一步加強本市BIM技術(shù)推廣應用有關(guān)事項通知如下
推廣應用要求
按項目的規模、投資性質(zhì)和區域分類(lèi)、分階段全面推廣BIM技術(shù)應用,自2016年10月1日起,下列范圍新立項的工程項目應當在設計和施工階段應用BIM技術(shù),鼓勵運營(yíng)等其他階段應用BIM技術(shù);已立項尚未開(kāi)工的工程項目,應當根據當前實(shí)施階段,從設計或施工招標投標或發(fā)承包中明確應用BIM技術(shù)要求;已開(kāi)工項目鼓勵在竣工驗收歸檔和運營(yíng)階段應用BIM技術(shù)
? 市、區和特定區域管委會(huì )投資額1億元及以上或者單體建筑面積2萬(wàn)平方米及以上(以下簡(jiǎn)稱(chēng)規模以上)的政府建設財力投資的工程項目
? 規模以上市、區重大工程和郊區新城中國有企業(yè)投資的工程項目
? 世博園區、虹橋商務(wù)區、國際旅游度假區、臨港地區、前灘地區、黃浦江兩岸等六大重點(diǎn)功能區域內規模以上國有企業(yè)投資的工程項目
采用裝配式建筑實(shí)施的工程項目
? 申報綠色建筑星級評定、優(yōu)秀工程勘察設計、質(zhì)量獎項的工程項目
? 投資額在3000萬(wàn)元及以上財政預算或者使用城維資金的大修工程
自2017年10月1日起,規模以上新建、改建和擴建的政府和國有企業(yè)投資的工程項目全部應用BIM技術(shù),鼓勵其他社會(huì )投資工程項目和規模以下工程項目應用BIM技術(shù)
應用項目審核和監管
上海市建筑信息模型技術(shù)應用推廣聯(lián)席會(huì )議各成員單位、各區政府、特定區域管委會(huì )應當高度重視,加大BIM技術(shù)應用推廣力度,加強應實(shí)施BIM技術(shù)應用的工程項目各管理環(huán)節審核管理,保證BIM技術(shù)應用落地
? 在土地出讓環(huán)節,各區政府對尚未完成供地的,應當在年度建設用地供地中,明確BIM技術(shù)應用要求。市住房城鄉建設管理委會(huì )同市發(fā)展改革委、規劃國土資源局等部門(mén)結合當年建設用地供應計劃落實(shí)要求,編制BIM技術(shù)應用實(shí)施計劃,經(jīng)市政府同意后下達給各區政府
對以招拍掛方式供地的建設項目,規劃國土資源部門(mén)應在土地出讓前,征詢(xún)住房建設管理部門(mén)意見(jiàn)。住房建設管理部門(mén)應當對項目明確提出是否實(shí)施BIM技術(shù)的意見(jiàn);對應當實(shí)施BIM技術(shù)的,規劃國土資源部門(mén)應在土地出讓文件中予以注明,并在土地出讓合同中明確BIM技術(shù)應用要求
對以劃撥方式供地的共有產(chǎn)權保障住房、公共租賃住房和政府投資的公共建筑,由住房建設管理部門(mén)、發(fā)展改革部門(mén)分別在項目認定和立項階段,明確是否實(shí)施BIM技術(shù)應用的意見(jiàn),規劃國土資源部門(mén)應當依據意見(jiàn),將BIM技術(shù)應用要求作為土地供應的條件之一
? 在項目立項審批環(huán)節,發(fā)展改革部門(mén)和特定區域管委會(huì )應當在項目立項審批中對要求采用BIM技術(shù)的工程項目,明確提出BIM技術(shù)應用要求。應用要求應包括應用階段、應用項、應用深度、應用預期成效等。新建項目應當要求實(shí)施全生命周期應用、應用BIM技術(shù)控制造價(jià)和竣工模型歸檔。在工程項目預算環(huán)節,財政部門(mén)、住房建設管理部門(mén)應當對符合條件的財政預算或者使用城維資金的大修等項目明確BIM技術(shù)應用要求
? 在規劃審批環(huán)節,規劃國土資源部門(mén)應當在方案設計和工程規劃許可審批中,要求提交相應階段深度的BIM模型輔助審批
? 在建設管理環(huán)節,住房建設部門(mén)應當在工程報建審批中,對要求實(shí)施BIM技術(shù)應用的工程項目,采集BIM技術(shù)應用信息;設計、施工招標文件應當增加BIM技術(shù)應用實(shí)施要求,并抽取一名BIM技術(shù)專(zhuān)家參加評標,對于BIM設計模型中擬使用產(chǎn)品化構件和設備的工程項目,應當要求使用類(lèi)似構件或者設備的實(shí)體BIM模型。施工許可環(huán)節,應當要求報送BIM技術(shù)應用信息,并予以審核。施工圖審查和安全質(zhì)量監督環(huán)節可采用提交模型輔助審查和監督
? 在竣工資料歸檔環(huán)節,應當要求提交與竣工圖相匹配的BIM竣工模型歸檔。在竣工驗收備案環(huán)節應當要求報送BIM技術(shù)應用成果信息,成果信息包括應用階段、應用項、應用深度、應用成本、成果等信息,竣工驗收備案部門(mén)應當予以確認
? 衛生、教育、文化、交通、水務(wù)、體育等項目主管部門(mén)應當在項目年度項目計劃和推進(jìn)中明確BIM技術(shù)應用要求,并落實(shí)應用實(shí)施
鼓勵機制
? 對于應用BIM技術(shù)進(jìn)行協(xié)同設計并建立施工圖模型的工程項目,在辦理施工許可手續時(shí),施工圖審查合格證書(shū)可放寬至施工許可證發(fā)證后3個(gè)月內提交
? 由建設單位牽頭組織實(shí)施BIM技術(shù)應用的項目,在設計、施工兩個(gè)階段應用BIM技術(shù)的,每平方米補貼20元,最高不超過(guò)300萬(wàn)元;在設計、施工、運營(yíng)階段全部應用BIM技術(shù)的,每平方米補貼30元,最高不超過(guò)500萬(wàn)元。補貼資金由建設單位向市住房城鄉建設管理委提出申請,從上海市建筑節能和綠色建筑示范項目專(zhuān)項扶持資金中列支,相關(guān)申請審批程序由市住房城鄉建設管理委、市發(fā)改委、市財政局另行制定
? 評標中對參與《上海市建筑信息模型技術(shù)應用試點(diǎn)項目》等具有BIN技術(shù)應用能力的企業(yè)給予加分
? 政府投資項目及國有企業(yè)投資項目中,依法應當進(jìn)行招標的,凡是建設單位提供經(jīng)審核的BIM技術(shù)應用方案的,可優(yōu)先采用工程總承包方式建設
? 保障性住房實(shí)施BIM技術(shù)的,其BIM技術(shù)的應用費用計入項目成本
保障措施
? 發(fā)展改革部門(mén)、特定區域管委會(huì )在政府投資項目審批中應當明確取費標準,落實(shí)配套經(jīng)費并明確列支渠道;市經(jīng)信委在國有投資的產(chǎn)業(yè)項目審批中應當明確取費標準,落實(shí)配套經(jīng)費并明確列支渠道;在立項審批中對已立項未開(kāi)工的項目通過(guò)申請調概落實(shí)配套費用。財政部門(mén)和住房建設部門(mén)在大修項目的預算審批中落實(shí)配套經(jīng)費
? 市規劃、消防、交通、住房建設等部門(mén)應當編制基于BIM模型審批或者驗收的報審報驗要求和程序,簡(jiǎn)化審批或驗收流程。市住房建設部門(mén)應當制定設計施工招標文件和合同示范文件應用BIM技術(shù)的配套條款;質(zhì)量安全監督機構應當建立基于BIM技術(shù)質(zhì)量安全監管要求和監管手冊,提高工程質(zhì)量安全監管水平和效率
? 住房建設部門(mén)會(huì )同相關(guān)單位應當組織BIM技術(shù)應用標準規范和配套政策文件體系,開(kāi)展關(guān)鍵崗位人才培訓和培養,不斷提高本市從業(yè)企業(yè)和人員應用水平
? 各區政府、特定區域管委會(huì )應當加強對本區域BIM技術(shù)應用推廣工作,根據市政府下達的年度實(shí)施計劃,明確落實(shí)機構和推進(jìn)要求。市住房建設會(huì )同市發(fā)展改革、規劃國土資源等部門(mén)每年度應當對各區政府BIM技術(shù)應用實(shí)施計劃和落實(shí)要求的執行情況進(jìn)行檢查,檢查結果納入對區政府年度考核“建筑綜合節能和物業(yè)節能”指標評價(jià)
? 對已取得BIM配套資金或者鼓勵政策,但未按照規定實(shí)施BIM技術(shù)應用的項目,相關(guān)管理部門(mén)應當采取退還或取消處理,并予以通報批評
本通知自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期至2018年12月31日
浙江新建住宅100%全裝修,裝配式建筑EPC可不招標
《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)綠色建筑和建筑工業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》
浙政辦發(fā)〔2016〕111號
各市、縣(市、區)人民政府,省政府直屬各單位:
為貫徹中央和省委、省政府的決策部署,落實(shí)省委城市工作會(huì )議精神,根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2016〕6號)和《浙江省綠色建筑條例》有關(guān)要求,大力推進(jìn)綠色建筑發(fā)展,促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現代化,經(jīng)省政府同意,現提出如下實(shí)施意見(jiàn):
主要目標
? 實(shí)現綠色建筑全覆蓋。按照適用、經(jīng)濟、綠色、美觀(guān)的建筑方針,進(jìn)一步提升建筑使用功能以及節能、節水、節地、節材和環(huán)保水平,到2020年,實(shí)現全省城鎮地區新建建筑一星級綠色建筑全覆蓋,二星級以上綠色建筑占比10%以上。
? 提高裝配式建筑覆蓋面。政府投資工程全面應用裝配式技術(shù)建設,保障性住房項目全部實(shí)施裝配式建造。2016年全省新建項目裝配式建筑面積達到800萬(wàn)平方米以上,其中裝配式住宅和公共建筑(不含場(chǎng)館建筑)面積達到300萬(wàn)平方米以上;2017年1月1日起,杭州市、寧波市和紹興市中心城區出讓或劃撥土地上的新建項目,全部實(shí)施裝配式建造;到2020年,實(shí)現裝配式建筑占新建建筑比例達到30%。
? 實(shí)現新建住宅全裝修全覆蓋。2016年10月1日起,全省各市、縣中心城區出讓或劃撥土地上的新建住宅,全部實(shí)行全裝修和成品交付,鼓勵在建住宅積極實(shí)施全裝修。
重點(diǎn)任務(wù)
? 制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。編制《浙江省建筑產(chǎn)業(yè)現代化“十三五”規劃》。各地要按照《浙江省綠色建筑專(zhuān)項規劃編制技術(shù)導則》,抓緊開(kāi)展綠色建筑專(zhuān)項規劃編制工作,合理確定設區的市、縣(市)綠色建筑和建筑工業(yè)化的總體發(fā)展目標和技術(shù)路徑,科學(xué)劃定綠色建筑發(fā)展目標管理分區和政策單元,并明確各目標管理分區內二、三星級綠色建筑占新建民用建筑的面積比例、裝配式建筑及住宅全裝修重點(diǎn)實(shí)施區域等目標要求,以及各政策單元的綠色建筑等級、各類(lèi)新建項目的裝配式建筑及住宅全裝修要求等控制性指標。綠色建筑專(zhuān)項規劃編制完成后,經(jīng)本級政府批準公布實(shí)施。各設區市應在2016年底前完成綠色建筑專(zhuān)項規劃編制工作,各縣(市)應在2017年6月底前完成
? 強化生產(chǎn)能力建設。各地要積極推進(jìn)建筑工業(yè)化基地建設,優(yōu)化生產(chǎn)力布局,形成與建筑工業(yè)化發(fā)展相適應的部品構件生產(chǎn)能力。充分發(fā)揮設計先導作用,在建筑設計中積極采用裝配式結構技術(shù)體系,大力提升勘察設計人員的建筑信息模型(BIM)技術(shù)應用能力,不斷提高建筑設計模數化應用水平,實(shí)現設計深度符合工廠(chǎng)化生產(chǎn)、裝配化施工的要求。推行土建、裝修設計施工一體化和廚衛安裝一體化,推廣裝配式裝修技術(shù)和產(chǎn)品,實(shí)現內裝部品工業(yè)化集成建設。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用,完善產(chǎn)業(yè)鏈,大力發(fā)展設備制造、物流、綠色建材、建筑機械、可再生能源等相關(guān)產(chǎn)業(yè),集聚一批具有自主知識產(chǎn)權的品牌產(chǎn)品和重點(diǎn)企業(yè)
? 確保項目建設落地。各地應依據綠色建筑專(zhuān)項規劃和目標任務(wù)要求,制定裝配式建筑和住宅全裝修項目年度實(shí)施計劃,并報省建設廳備案。各地要加強對裝配式建筑和住宅全裝修項目監督管理,建立健全動(dòng)態(tài)監管和行業(yè)統計制度,建立項目檔案和臺賬,實(shí)現信息化管理。對綠色建筑專(zhuān)項規劃控制性指標明確要求實(shí)施裝配式建造和住宅全裝修的新建項目,各地發(fā)展改革、建設、國土資源和規劃等有關(guān)部門(mén),應在土地出讓、規劃審批、建筑設計方案審查、施工許可和驗收等環(huán)節嚴格把關(guān),落實(shí)各項建設要求
? 健全技術(shù)支撐體系。完善綠色建筑標準體系,加快裝配式建筑、住宅全裝修以及BIM相關(guān)技術(shù)應用標準的編制工作并適時(shí)發(fā)布,滿(mǎn)足部品構件設計、生產(chǎn)、施工、驗收的需要。及時(shí)制定或調整裝配式建筑和BIM技術(shù)應用補充計價(jià)依據。充分發(fā)揮各級建筑工業(yè)化專(zhuān)家委員會(huì )作用,開(kāi)展建筑工業(yè)化技術(shù)審查、評估和論證等咨詢(xún)服務(wù)。裝配式建筑應按《工業(yè)化建筑評價(jià)導則》予以認定
? 推進(jìn)可再生能源建筑一體化應用。新建民用建筑應當嚴格按照國家和省有關(guān)法律法規規章要求,實(shí)施可再生能源建筑一體化應用,其應用規模應當符合我省工程建設標準《民用建筑可再生能源應用核算標準》(DB33/1105-2014)的規定??稍偕茉唇ㄖ迷O施設備應當與建筑主體進(jìn)行一體化設計,并與建筑主體、周?chē)h(huán)境保持協(xié)調美觀(guān)??稍偕茉唇ㄖ迷O施設備在平屋面設置的,應當利用“女兒墻”等建筑構件進(jìn)行適當圍擋;在坡屋面設置的,水箱等無(wú)接受太陽(yáng)輻射要求的設施設備應當隱藏設置,集熱器和光伏板應當與坡屋面進(jìn)行一體化設置。各類(lèi)可再生能源建筑應用系統的設計和施工應當符合相關(guān)工程建設強制性標準的規定,確保系統安全可靠
? 推廣鋼結構建筑。發(fā)揮我省鋼結構產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢,大力推廣鋼結構建筑應用,加快裝配式混凝土建筑和鋼結構建筑的融合發(fā)展。積極推進(jìn)鋼結構住宅發(fā)展,推動(dòng)政府投資的公共建筑,以及單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的機場(chǎng)、車(chē)站、賓館、飯店、商場(chǎng)、寫(xiě)字樓等大型公共建筑全面應用鋼結構。有序推進(jìn)輕鋼結構農房建設,推動(dòng)工業(yè)建筑和市政交通基礎設施廣泛應用鋼結構。積極推動(dòng)鋼結構產(chǎn)業(yè)基地建設,形成具有一定規模的建筑鋼結構產(chǎn)業(yè)集群。大力提升鋼結構企業(yè)工程總承包能力,實(shí)現由專(zhuān)業(yè)承包商向系統集成商轉變。加快建立鋼結構建筑地方技術(shù)標準體系和工程計價(jià)依據,促進(jìn)鋼結構產(chǎn)業(yè)化和規?;?/span>
? 強化質(zhì)量安全管理。建立裝配式建筑和住宅全裝修質(zhì)量安全保證體系,強化企業(yè)質(zhì)量安全主體責任和質(zhì)量終身責任;嚴格質(zhì)量安全監管,加強裝配式建筑及住宅全裝修施工現場(chǎng)質(zhì)量安全管理。加強部品構件全過(guò)程質(zhì)量管理,建立全過(guò)程物聯(lián)網(wǎng)管理信息系統,實(shí)現全過(guò)程質(zhì)量追蹤、定位、維護和責任追溯。建立健全部品構件進(jìn)場(chǎng)檢驗及施工安裝過(guò)程質(zhì)量檢驗等制度。推行裝配式建筑、成品住宅質(zhì)量擔保和保險,以及住宅全裝修第三方監管及物業(yè)前期介入管理等制度,鼓勵多種形式購買(mǎi)保險產(chǎn)品與服務(wù),完善工程質(zhì)量追責賠償機制
? 擴大試點(diǎn)示范。推進(jìn)建筑工業(yè)化示范城市建設,建筑強市(縣)要率先建成省級建筑工業(yè)化示范城市。各地要有計劃地推進(jìn)建筑工業(yè)化示范基地建設,統籌規劃布局,落實(shí)政策措施,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。各地要以政府投資項目為切入點(diǎn),選擇一批可借鑒、可復制的典型工程,全面開(kāi)展建筑工業(yè)化示范項目建設,并結合我省美麗宜居示范村建設及全省農房設計落地試點(diǎn)等工作,推動(dòng)農村住房連片改造建設實(shí)施裝配式建造試點(diǎn)和應用太陽(yáng)能光伏等可再生能源。推進(jìn)建筑工業(yè)化示范企業(yè)建設,重點(diǎn)扶持培育一批創(chuàng )新能力強、工業(yè)化和信息化水平高的技術(shù)研發(fā)、部品構件生產(chǎn)和工程建設企業(yè)
政策支持
? 強化用地保障。各地應根據建筑工業(yè)化發(fā)展的目標任務(wù)和土地利用總體規劃、城市(鎮)總體規劃,在每年的建設用地計劃中按下達任務(wù)確定的面積,安排專(zhuān)項用地指標,重點(diǎn)保障建筑工業(yè)化基地(園區)建設用地。對列入省重點(diǎn)項目計劃的建筑工業(yè)化基地用地,各地應優(yōu)先安排用地計劃指標
? 加強財政支持。省財政整合政府相關(guān)專(zhuān)項資金,支持建筑工業(yè)化發(fā)展。各地政府要加大對建筑工業(yè)化的投入,整合政府相關(guān)專(zhuān)項資金,重點(diǎn)支持建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng )新、基地和裝配式建筑項目建設。對滿(mǎn)足裝配式建筑要求的農村住房整村或連片改造建設項目,給予不超過(guò)工程主體造價(jià)10%的資金補助,具體補助標準由各設區市政府自行制定。對在裝配式建筑項目中使用預制的墻體部分,經(jīng)相關(guān)部門(mén)認定,視同新型墻體材料,對征收的墻改基金即征即退。建筑利用太陽(yáng)能、淺層地熱能、空氣能的,建設單位可以按照國家和省有關(guān)規定申請項目資金補助
? 加大金融支持。使用住房公積金貸款購買(mǎi)裝配式建筑的商品房,公積金貸款額度最高可上浮20%,具體比例由各地政府確定。購買(mǎi)成品住宅的購房者可按成品住宅成交總價(jià)確定貸款額度。對實(shí)施裝配式建造的農民自建房,在個(gè)人貸款服務(wù)、貸款利率等方面給予支持
? 實(shí)施稅費優(yōu)惠。鼓勵和支持企業(yè)、高等學(xué)校、研發(fā)機構研究開(kāi)發(fā)綠色建筑新技術(shù)、新工藝、新材料和新設備。開(kāi)發(fā)綠色建筑新技術(shù)、新工藝、新材料和新設備發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用,可以按照國家有關(guān)規定享受稅前加計扣除等優(yōu)惠政策。對省建筑工業(yè)化示范企業(yè),支持符合條件的企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè),經(jīng)認定后,按規定享受相應稅收優(yōu)惠政策。對于裝配式建筑項目,施工企業(yè)繳納的質(zhì)量保證金以合同總價(jià)扣除預制構件總價(jià)作為基數乘以2%費率計取,建設單位繳納的住宅物業(yè)保修金以物業(yè)建筑安裝總造價(jià)扣除預制構件總價(jià)作為基數乘以2%費率計取
? 鼓勵項目應用。滿(mǎn)足裝配式建筑要求的商品房項目,墻體預制部分的建筑面積(不超過(guò)規劃總建筑面積的3%—5%)可不計入成交地塊的容積率核算;同時(shí)滿(mǎn)足裝配式建筑和住宅全裝修要求的商品房項目,墻體預制部分的建筑面積(不超過(guò)規劃總建筑面積的5%)可不計入成交地塊的容積率核算,具體辦法由各地政府另行制定;因采用墻體保溫技術(shù)增加的建筑面積不計入容積率核算的建筑面積;居住建筑采用地源熱泵技術(shù)供暖制冷的,供暖制冷系統用電可以執行居民峰谷分時(shí)電價(jià)
? 推行工程總承包。裝配式建筑項目應優(yōu)先采用設計、生產(chǎn)、施工一體化的工程總承包模式。政府投融資的依法必須進(jìn)行招標的裝配式建筑項目,只有少數幾家建筑工業(yè)化生產(chǎn)施工企業(yè)能夠承建的,符合規定的允許采用邀請招標。需要專(zhuān)利或成套裝配式建筑技術(shù)建造的裝配式建筑,按《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》規定,可以依法不進(jìn)行招標
? 優(yōu)化審批服務(wù)。對滿(mǎn)足裝配式建筑要求并以出讓方式取得土地使用權,領(lǐng)取土地使用證和建設工程規劃許可證的商品房項目,投入開(kāi)發(fā)建設的資金達到工程建設總投資的25%以上,或完成基礎工程達到正負零的標準,并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期的情況下,可向當地房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理預售登記,領(lǐng)取商品房預售許可證,法律法規另有規定的除外。在辦理《商品房預售許可證》時(shí),允許將裝配式預制構件投資計入工程建設總投資額,納入進(jìn)度衡量。10層以上的裝配式建筑項目,建設單位可申請主體結構分段驗收
以上政策支持中所指的裝配式建筑是指裝配式住宅和公共建筑,不含場(chǎng)館建筑
保障措施
? 加強組織領(lǐng)導。建立由省建設廳牽頭,省級有關(guān)單位參加的協(xié)調推進(jìn)工作機制,聯(lián)動(dòng)推進(jìn)裝配式建筑和住宅全裝修發(fā)展工作,落實(shí)省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省建設廳、省質(zhì)監局等部門(mén)責任。省建設廳要抓緊制定省級建筑工業(yè)化示范城市、企業(yè)、基地和項目認定辦法,住宅全裝修設計和驗收標準。各地要明確責任分工,分解落實(shí)責任,制定出臺支持政策,確保完成工作任務(wù)
? 加強考核督查。加大對建筑工業(yè)化推進(jìn)工作的考核力度,每年下達年度工作責任書(shū),實(shí)施專(zhuān)項督查。各級政府要把發(fā)展綠色建筑技術(shù)、推進(jìn)建筑工業(yè)化作為加快現代化城市建設的重要推手,切實(shí)落實(shí)主體責任
? 加強人才培養。積極探索和建立建筑工業(yè)化人才引進(jìn)培養機制,加強高層次管理人員的培養和儲備。相關(guān)高校應結合實(shí)際增設相關(guān)課程,加快培養建筑工業(yè)化急需的高端人才。開(kāi)展建筑工業(yè)化企業(yè)和管理部門(mén)相關(guān)人員的分類(lèi)培訓,培育建筑工業(yè)化實(shí)用技術(shù)人員。依托試點(diǎn)、示范工程等,通過(guò)企業(yè)內部培訓等方式,培養具備相關(guān)技能人才
? 加強宣傳推廣。建立政府、媒體、企業(yè)與公眾相結合的推廣機制,定期組織推廣活動(dòng),強化業(yè)內交流與合作,向社會(huì )推介優(yōu)質(zhì)、誠信、放心的技術(shù)、產(chǎn)品和企業(yè),提高公眾對發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑和成品住宅的認知度、認同度
沈陽(yáng)建筑產(chǎn)業(yè)化示范項目最高補貼500萬(wàn)
《沈陽(yáng)市關(guān)于建筑產(chǎn)業(yè)化示范工程補貼資金實(shí)施辦法》
沈建【2016】148號
各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步加大我市現代建筑產(chǎn)業(yè)化工作的推進(jìn)力度,根據《沈陽(yáng)市關(guān)于全面推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現代化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(沈政發(fā)[2015]57號)和《沈陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)沈陽(yáng)市推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現代化發(fā)展若干政策措施的通知》(沈政辦發(fā)[2015]95號)的有關(guān)規定,結合國家發(fā)展建筑節能和綠色建筑的政策精神,制定本實(shí)施辦法
補貼原則
? 有利于培育我市建筑產(chǎn)業(yè)現代化示范項目
? 有利于提高我市裝配式建筑工程的科技含量和預制裝配率
? 有利于調動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)化參與各方的積極性
? 有利于完善我市建筑產(chǎn)業(yè)現代化管理體系和技術(shù)體系
? 有利于推進(jìn)建筑節能和綠色建筑發(fā)展
補貼范圍和標準
? 補貼范圍
? 基本要求(以下三項需全部滿(mǎn)足):
? 在建或新建的建設工程(政府投資的建設項目除外)
? 須采用全裝修(同等條件下,優(yōu)先選擇應用整體廚衛)
? 具有示范效應的裝配式建筑項目
? 達標要求(滿(mǎn)足以下任意一項)
? 建筑單體預制裝配率40%以上
? 裝配式方面要求:采用預制外墻,或建筑單體預制裝配率30%及以上
建筑節能及綠色建筑方面要求:沈陽(yáng)市一星級及以上綠色建筑,或低能耗建筑,或太陽(yáng)能光電(發(fā)電量占建筑總能耗1.5%以上)一體化建筑
需滿(mǎn)足裝配式方面要求任意一項和建筑節能及綠色建筑方面要求任意一項
? 采用預制外墻或建筑單體預制裝配率30%以上,工程設計或施工過(guò)程應用BIM技術(shù)
? 補貼標準
對符合條件的建筑產(chǎn)業(yè)化示范工程項目,建設單位享受100元/平方米的補助,同一項目最高補貼500萬(wàn)元
申報程序和項目評審
? 由項目建設單位向市建委提出書(shū)面申請并提交相關(guān)材料(申報材料見(jiàn)附件)
? 市建委負責接收申報,并進(jìn)行技術(shù)指標初步審核
? 市建委會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織有關(guān)技術(shù)專(zhuān)家,對項目進(jìn)行評審,并形成評審意見(jiàn)
? 通過(guò)審核的項目,將在市建委網(wǎng)站上向社會(huì )公示(www.syjs.gov.cn),公示時(shí)間為7天,無(wú)異議的,進(jìn)入申請補貼項目庫
資金管理中的相關(guān)要求
? 合同管理
市建委對列入項目庫的項目實(shí)施合同管理,并與項目承擔單位簽訂合同,明確項目名稱(chēng)、承擔主體、旅行期限、補貼資金總額以及具體支持方式、支付條件、違約責任等內容。項目承擔單位應嚴格履行有關(guān)合同條款
項目實(shí)施過(guò)程中,因特殊情況需要變更或撤銷(xiāo)的,項目承擔單位應按申報程序報批
? 項目驗收要求
項目承擔單位應當根據國家和省市相關(guān)工程建設標準規范的規定,做好項目實(shí)施工作。示范項目完成后,由市建委對建設項目進(jìn)行驗收
? 審核和資金下達
項目承擔單位在項目竣工后,按合同約定向市建委提出補貼申請,市建委按合同約定對該項目進(jìn)行審查并出具最終審核意見(jiàn),報市政府確定后,撥付項目補貼資金
監督和管理
? 市建委負責對補貼項目建設過(guò)程進(jìn)行監督和管理
? 任何單位不得弄虛作假申請補貼資金,一經(jīng)查實(shí),將收回補貼資金,并按有關(guān)規定進(jìn)行處理